После обретения государственной независимости для развития основ демократического и правового государства и формирования общественных отношений возникла необходимость в разработке и принятии новой Конституции Республики Таджикистан и полном обновлении законодательства страны на ее основе.
Об необходимости и значение принятия Конституции Республики Таджикистан в построении национальной государственности Основатель мира и национального единства, Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон на XVI исторической сессии Верховного Совета Республики Таджикистан и в своем обращении к народу Таджикистана от 12 декабря 1992 года подчеркнул, что: «Мы должны усовершенствовать основы законов Республики Таджикистан с учетом норм международного права и заложить основу для создания нового государства — правящего демократического государства».
Следует отметить, что разработка, обсуждение и принятие Конституции независимого государства Таджикистан фактически началось после XVI исторической сессии Верховного Совета Республики Таджикистан и был реализован в результате его исторических решений.
На XVII сессии Верховного Совета Республики Таджикистан в 1993 году был утвержден новый состав Конституционной комиссии во главе с Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном, который дал новый импульс разработке нового проекта Конституции.
Чтобы в кратчайшие сроки разработать Конституцию, с учетом национальных интересов и нормализации политической ситуации в стране, состав комиссии провел значительную работу в не столь отдаленные сроки, в которой учитывались общепринятые мировым сообществом ценности, такие как важнейшие демократические принципы и гарантии обеспечения осуществления прав и свобод человека и гражданина.
При разработке проекта Конституции, прежде всего, были приняты во внимание нормы, которые могли бы отразить национальные интересы нового таджикского общества в сложной ситуации в республике, придать конституционность государственной независимости, обеспечить территориальную целостность страны, а также, среди других важных вопросов, способствовать выходу Таджикистана на арену мировой политики в качестве независимого государства и полноправного субъекта.
Таким образом, после длительных обсуждений конституционная комиссия, осознав свою историческую ответственность и проанализировав реальность, рекомендовала проект Конституции Республики Таджикистан на всенародный референдум. И в итоге референдума, при поддержке 87 процентов участников 6 ноября 1994 года был принят судьбоносный документ — Конституция Республики Таджикистан.
Конституция Республики Таджикистан имеет (10 глав, 100 статей) в ней отражены содержание и сущность всех сфер жизни и перспективы развития государства, а также важнейшие направления и тенденции развития общества и государства.
С тех пор прошло 30 лет, как этот исторический документ был принят всенародным голосованием. Конституция Республики Таджикистан, находящийся в основе правовой политики государства, на протяжении трех десятилетий заложила основу построения свободного, демократического и правового общества.
С точки зрения ценностей сегодняшнего времени и с учетом исторических, традиционных, национальных, религиозных, социально-экономических, культурно-правовых особенностей таджикского народа сравнение Конституции современного Таджикистана с любым историческим актом или основным законом любой другой страны мира недопустимо. Ведь каждая страна развивается по тому же пути, который установлен в ее Основном законе и принят народом на свободных и демократических выборах.
По мнению экспертов ряда ведущих государств и международных организаций, в том числе Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Конституция Республики Таджикистан является одним из лучших образцов Конституции в мире.
Существует несколько причин, по которым Конституция Таджикистана получила высокую оценку:
— во-первых, при разработке документа учитывались важные социально-экономические, политические, культурные, правовые, национальные и исторические особенности народов Таджикистана.
— во-вторых, в первой главе (статья 1) Конституции отмечено, что «Республика Таджикистан — суверенное демократическое правовое светское унитарное государство.»
— в-третьих, документ гарантирует защиту прав и свобод человека, право на жизнь, свободу мысли, вероисповедания, слова, а также мирную и справедливую жизнь.
— в-четвертых, в Конституции признаётся равенство всех граждан перед законом, независимо от пола, национальности, вероисповедания и социального положения.
В связи с этом, Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, 7 ноября 2022 года в своем поздравительном послании по случаю Дня Конституции отметил, что: «Сегодня мы с гордостью заявляем, что Таджикистан вступил в систему международных отношений с объявлением об организации такого общества и государства, на этом пути, как неотъемлемая часть современного мира и полноправный член цивилизованного человеческого общества, устойчивыми шагами идет вперед.»
В соответствии с Конституцией народ Таджикистана считает себя неотъемлемой частью мирового сообщества, несет ответственность перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями, понимает обеспечение суверенитета государства и его развития, считает свободу и права личности священными, признает равноправие и дружбу всех наций и народностей и встал на путь построения демократического и правового государства.
Конституция определяет фундаментальные принципы и нормы, на основы которых Таджикистан осуществляет свою внешнюю политику и взаимодействует с субъектами международных отношений. Реализация внешней политики, основанной на взаимном уважении, позволила государству за короткий период установить дипломатических и дружественные отношения с сотнями стран мира, стать членом десятков международных организаций и занять достойное место в международных отношениях.
Согласно 11 статьи Конституции Таджикистан, — проводя миролюбивую политику, уважает суверенитет и независимость других государств; — определяет свою внешнюю политику на основе международных норм; — руководствуясь высшими интересами народа, может входить в содружества и другие международные организации, а также выходить из них; — устанавливать связи с зарубежными странами; — сотрудничает с зарубежными соотечественниками.
На основе Конституции и других законов и нормативных правовых актов, регулирующие деятельность государственных органов страны в области внешней политики, а также международных правовых актов, признанные Республикой Таджикистан была разработана и принята Концепция внешней политики Республики Таджикистан (27.05.2015).
Данная Концепция является политическим документом, определяющим и регулирующим основные принципы, цели и задачи и приоритетные направления внешней политики Республики Таджикистан с учетом долгосрочных национальных интересов страны.
Как указано на 2.7 пункте Концепции «Внешняя политика Республики Таджикистан является политикой “открытых дверей”, миролюбивой и бескорыстной и при ее осуществлении Таджикистан готов развивать отношения дружбы и признание обоюдных интересов на основе взаимного уважения, равноправия и взаимовыгодного сотрудничества со всеми ближними и дальними странами».
Сегодня в преддверии тридцатой годовщины принятия Конституции Республики Таджикистан, мы должны более тонко, чем когда-либо, ощущать присутствие этого высшего судьбоносного правового акта нации в жизни общества.
В этом ключе, 8 декабря 2023 года Основатель мира и национального единства, Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании Маджлиси Оли, в честь 30-летия Конституции объявил 2024 год “Годом правового просвещения”. Это свидетельствует о том, что Таджикистан является правовой страной, а главной целью государства и правительства страны является всестороннее обеспечение прав граждан и построение законопослушного общества.
А также, 10 октября в новом здании парламента Республики Таджикистан в городе Душанбе, состоялся Международная парламентская конференция, посвященная 30-летию Конституции Республики Таджикистан с участием руководителей парламентов более 11 стран мира.
На этой конференции Президент страны уважаемый Эмомали Рахмон выступил на тему «Конституция и его роль в развитии парламентаризма независимого государства Таджикистан», и подчеркнул, что принятие Конституции является одним из первых и устойчивых шагов нашего общества на пути политических реформ и укрепления государственной независимости Таджикистана.
Также, было отмечено, что «принятая на всенародном референдуме новая Конституция представила Таджикистан мировому сообществу как независимое, демократическое, правовое, светское и единое государство».
Таким образом, с принятием Конституции наша республика сделала важнейший шаг к достижению основной цели – представление республики Таджикистана как суверенного и национального государства на международной арене, а также установление и укрепление дружественных и взаимовыгодных отношений с различными странами мира. В том числе, для формировании и институционализации внешнеполитических ориентиров страны Конституция юридически закрепила государственную независимость страны, определила внешнюю политику на основе международных норм и создала правовую базу для установления связей с зарубежными странами.
Зарипова Зилола,
ведущий специалист Управления анализа
и прогнозирования внешней политики ЦСИ
при Президенте Республики Таджикистан
