После обретения государственной независимости страны мира одна за другой начали устанавливать дипломатические отношения с Таджикистаном. Среди них Федеративная Республика Германия (далее Германия) 28 февраля 1992 года стала первой страной Центральной Европе, признавшей независимость Таджикистна, и 10 июня 1993 года открыла свое дипломатическое представительство в Душанбе, став первым государством-членом ЕС, имеющим посольство в республике.
Год спустя, 6 сентября 1994 года первое Посольство Республики Таджикистан на территории EС было открыто в Бонне и позже в 1999-ом году переведено в Берлин. В сентябре 2013 года в Гамбурге открылось Почетное консульство Таджикистана, одновременно став нашим первым почетным консульством в Европе.
Как видно с первых лет государственной независимости Таджикистана обе страны стремились к восстановлению, расширению и укреплению межгосударственных отношений.
Поскольку процесс установления двусторонних отношений между Таджикистаном и Германией проходил в весьма сложное для Таджикистана время, то этот период истории таджикско-германского партнёрства был временем поиска, выявления общих интересов Постепенно готовился фундамент для строительства планомерного двустороннего сотрудничества во всех сферах жизнедеятельности между Таджикистаном и Германией.
После подписания в стране Соглашения о мире и национальном согласии в двусторонних отношениях Таджикистана и Германии произошли позитивные изменения, а политический, экономический и культурный диалог двух стран вышел на новый этап. За небольшой исторический промежуток времени государства в своих взаимоотношениях достигли значительных результатов.
В течение минувших 30 лет двусторонние отношения неуклонно развивались. Взаимодействие обеих стран приобрело многоплановый характер, охватив широкий спектр сфер сотрудничества. В частности, сотрудничество между двумя странами расширилось в политической, экономической и гуманитарной сферах.
В настоящее время среди стран-членов ЕС Германия является страной, подписавшей наибольшее количество совместных документов с Таджикистаном. Между Таджикистаном и Германией заключено 40 двусторонних соглашений. Из них 31 составляют межправительственные соглашения, 10 межведомственные и 1 совместное заявление. Данные соглашения охватывают широкий круг двустороннего сотрудничества.
Также в рамках активной народной дипломатии, межрегионального сотрудничества налажены партнерские связи между городами Душанбе и Ройтлинген. Соглашение о побратимстве между двумя городами было подписано через месяц после обретения Таджикистаном независимости 5 октября 1991 года. На осное этого соглашения совместно осуществляются плодотворные культурные и образовательные обмены и реализуются проекты по устойчивому развитию.
На фоне активизации таджикско-германского сотрудничества растёт интерес наших граждан к изучению немецкого языка, образованию в Германии. Так, в Таджикском национальном университете, Российско-Таджикском (Славянском) университете, Таджикском педагогическом университете, в Таджикский международный университет иностранных языков функционируют отделения по изучению немецкого языка. Данные отделения пользуются большой популярностью среди таджикской молодежи.
Учитывая место и значение Германии во внешнеполитическом взаимодействии и внешнеторговом сотрудничестве Таджикистана, в Концепции внешней политики Республики Таджикистан указано, что “Укрепление и расширение двустороннего разнопланового сотрудничества с различными европейскими странами, в том числе Федеративной Республикой Германия представляют для Республики Таджикистан приоритетное значение”.
Предыстория взаимоотношений таджикско-германских народов
Следует отметить, что еще до восстановления двусторонних отношений между Таджикистаном и Германией исторические узы дружбы и многолетний созидательный опыт дружественного сосуществования связывали народы обеих стран.
В советские времена в Таджикистан были переселены десятки тысяч этнических немцев в основном в Вахшскую долину, районы северного Таджикистана. К 1950-м годам на территории Таджикистана оказалось более 28 тысяч немцев. На севере республики появились целые немецкие села.
Советские немцы, проживавшие в Таджикистане, внесли определенный вклад в развитие экономики, науки и культуры республики. Особенно в послевоенные годы (ВОВ) они принимали самое деятельное участие в строительстве Варзобских ГЭС-2 и ГЭС-3. Ими были построены такие известные объекты, как Дом Правительства, здания республиканской библиотеки им. Фирдоуси, драматического театра им. Лахути, ЦК КП Таджикистана, многие сотни тысяч квадратных метров жилья и соцкультбыта не только в столице республики Душанбе, но и в других городах, в районах и кишлаках. Всей республике было известно имя руководителя бригады монтажников Ригеля на строительстве второй очереди Душанбинского текстильного комбината. Тысячи немцев, проживавших в республике, были награждены орденами и медалями за самоотверженный труд. Так, одной из первых в Таджикистане в послевоенный период звание Героя Социалистического Труда было присвоено бригадиру хлопководческой бригады Марте Соммер — за высокие достижения в выращивании и сборе тонковолокнистого хлопка.
Немцы в Таджикистане не считали себя изгоями. Гостеприимство таджикского народа помогло им быстро адаптироваться среди местного населения, а благодаря свойственному немецкому народу трудолюбию, они заняли достойное место в обществе, пользовались авторитетом и уважением у коренных жителей. В Таджикистане появились сотни интернациональных семей — немки выходили замуж за таджиков. В целом проживание в Таджикистане многочисленных граждан немецкой национальности способствовало укреплению отношений между обоими народами.
В конце 1980-х — начале 1990-х годов, «когда открылась возможность эмигрировать из страны на фоне общей экономической деградации, политической нестабильности» и гражданской войны в Таджикистане, немцы стали выезжать из Таджикистана на свою историческую родину. Но, покинув республику, они оставили после себя самобытное архитектурное наследие. Во многих селах и городах Таджикистана стоят дома, построенные немецкими строителями, - крепкие и добротные, как и все, что сделано в Германии. Все они были профессионалами своего дела и относились к работе с душой. Жители Таджикистана, которые в советские годы жили и работали с немцами, отмечают их трудолюбие и высокий профессионализм.
На сегодняшний день в Таджикистане их остались буквально единицы — всего порядка 100 семей этнических немцев в основном в городах Душанбе и Бохтар. Есть также смешанные, интернациональные семьи. Несмотря на определенный социальный и культурный дискомфорт, немцы сохранили свой родной язык и стиль быта. Это свидетельство того, что в Таджикистане создана свободная атмосфера, в которой все национальности могут беспрепятственно пользоваться своим языком и следовать своим традициям.
Развитие межгосударственных экономических связей
В годы гражданской войны Германия сыграла очень важную роль в социально-экономической жизни Таджикистана, оказывая различные виды гуманитарной помощи. С 1993 по 2001 г общий размер оказанной Германией гуманитарной помощи Таджикистану достиг 22 млн евро. После восстановления национального единства в Таджикистане Германия помогла стране в процессе укрепления мира и восстановления послевоенной экономики.
Большое значение для страны имела деятельность, осуществляемая германской компанией Agro-Action. Помимо того, что эта организация оказывала реальную финансовую поддержку сельхозсектора, она вдобавок обеспечивает реальными рабочими местами жителей сельской местности.
С 2003 года партнерство между странами в сфере экономического развития укрепляется, межправительственные переговоры проводятся ежегодно в Душанбе и Берлине. В рамках этого сотрудничества в партнерстве были построены или отремонтированы сотни начальных школ, больниц и медицинских центров.
Как известно, гидроэнергетика имеет важное значение для Таджикистана, поэтому строительство электростанций и, в частности, их безопасность всегда находятся в центре внимания главы государства. Достаточно символично, что одна из самых высоких малых гидроэлектростанций ГЭС «Таджикистан» в Мургабском районе, ГЭС «Себзор» в Шохдаре была построена именно в партнерстве с Германией и находятся на стадии строительства. К примеру, 2 августа 2018 года было подписано соглашение о финансовом сотрудничестве между Республикой Таджикистан и Германией, в рамках этого соглашения правительство Германии, наряду с финансированием развития сельских районов, также выделило грант в размере 17 млн. евро на реализацию проекта строительство Себзорской ГЭС.
Также реконструкция и модернизация гидроэлектростанции “Нурек” осуществляется, в частности, немецкой и австрийской компанией “Андритс гидро», которая является крупнейшим производителем современного гидроэнергетического оборудования.
Широкий резонанс получила инициатива Германии под названием «Новая стратегия Европейского Союза по отношению к Центральной Азии». Следует отметить, что в 2019 году ЕС принял новую Стратегию ЕС по Центральной Азии, которая способствует положительным сдвигам в сфере регионального сотрудничества и делает акцент на растущую стратегическую важность этого региона для интересов ЕС. Согласно этому документу, основным разработчиком которого является Германия, государства региона должны получить 750 миллионов евро, из которых на долю Таджикистана приходится 66 миллионов евро.
Кроме того, запуск инициативы «Зеленая Центральная Азия» со стороны Германии в рамках сотрудничества ЕС и Центральной Азии, имевшее место в конце января 2020 года, является значимым первым событием в реализации новой Стратегии ЕС к региону.
К тому же Германия всегда была заинтересована в укреплении и развитии межгосударственных и частных связей с Таджикистаном. Об этом свидетельствует наличие ряда частных совместных предприятий, филиалов немецких фондов и организаций, функционирующих в Таджикистане. На сегодняшний день представительства и организации Германии в Таджикистане, перечисленные ниже, вносят свой вклад в продвижение сотрудничества во имя развития:
- Представительство Германской Экономики в Таджикистане.
- Общество по Международному сотрудничеству ГмбХ (GIZ).
- Фонд Ханнса Зайделя,
- German Sparkassenstiftung,
- Филиал немецкой ассоциации Каритас в Таджикистане
- DVV International в Таджикистане,
- Центральное Управление школ за рубежом.
- DAAD Таджикистан — Германская Служба Академического Обмена.
- Центр Немецкого языка в Душанбе.
Таким образом, высокий уровень экономики Германии позволяет ей быть одним из активных инвесторов Таджикистан, как и другие государства Центральной Азии, представляет собой новый рынок для потенциальных инвесторов. Наиболее приоритетными отраслями для вложения инвестиций являются гидроэнергетика, туристический сектор, цветная металлургия, транспортные коммуникации.
Как известно немецкая экономика является одной из наиболее сильных экономик не только стран ЕС (крупнейшую экономику Союза (ВВП – €3,87 трлн, 24% от общих показателей ЕС), но и всего мира. Германия считается одной из самых процветающих и стабильных современных демократий в мире с сильной экономикой и политикой. Поэтому Таджикистану жизненно важно укреплять и развивать сотрудничество с Германией, так как это отвечает национальным интересам государства, стремящегося стать индустриально развитой страной.
Сотрудничество в многостороннем формате
Помимо динамичного двустороннего сотрудничества, между двумя странами установлены взаимовыгодные многосторонние отношения. Конструктивное сотрудничество Таджкистана с Германией по вопросам глобальной и региональной повестки дня осуществляется и в многостороннем формате в рамках ООН, ЕС, ОБСЕ и НАТО. Таджкистан и Германия занимают совпадающие или схожее позиции по многим проблемам, включая борьбу с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, по климатическим, экологическим и водно-энергетическим вопросам, что благоприятствует плодотворному взаимодействию двух стран на международной арене.
С учетом членства Германии в ОБСЕ, «южными воротами» которой является Таджикистан, официальные представители Германии не раз подчеркивали, что рассматривают Таджикистан как своего союзника в борьбе против терроризма, экстремизма и наркотраффика. Германия проявляет интерес к Таджикистану особенно в плане обеспечения своей безопасности, если говорить о распространении наркотиков из Афганистана в Европу. В рамках ОБСЕ уже несколько лет продолжается сотрудничество правоохранительных органов Германии и Таджикистана в борьбе с контрабандой наркотиков.
С момента установления дипломатических отношений между Германией и Таджикистаном, Берлин постоянно стремился укрепить свои позиции, не только в Таджикистане, но и во всей Центральной Азии.
Накануне была заложена основа нового формата сотрудничества Германии со странами Центральной Азии, что одновременно создало дополнительную возможность для углубления многовекторных отношений между Таджикистаном и этой европейской страной.
29 сентября 2023 года в Берлине состоялся первый саммит лидеров стран Центральной Азии и Германии в новом формате «C5 + Германия». На саммите главы государств обсудили перспективы расширения торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, развития «зелёной» энергетики и адаптации к изменениям климата, вопросы охраны природных ресурсов и окружающей среды, а также совместные усилия в области обеспечения стабильного и устойчивого регионального развития.
Немецкая сторона выступила с предложением об установлении стратегического регионального партнерства между странами Центральной Азии и Германией и проведении регулярных консультаций в этом формате, которое было единогласно поддержано лидерами стран Центральной Азии.
Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон выступая на этом саммите, выразил уверенность, что “результаты данной встречи будут способствовать дальнейшему укреплению сотрудничества”. Было отмечено, что “Таджикистан и страны региона прилагают совместные усилия для углубления регионального сотрудничества в различных сферах экономики, в том числе в сфере водообеспечения и энергетики, промышленности, транспорта и коммуникаций”.
По итогам встречи глав государств Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) с Федеральным канцлером Германии было принято совместное заявление. В совместном заявлении, подчеркивается, что «главы государств и правительств договорились о дальнейшем содействии контактам и приветствовали предложение о проведении следующей встречи глав государств Центральной Азии и канцлера Федеративной Республики Германия в Центральной Азии в 2024 году».
Следует отметить, что инициатива диалога «С5+Германия» способна в дальнейшем придать мощный импульс взаимному сотрудничеству между странами, будет способствовать открытому диалогу и формированию новой повестки практического сотрудничества между странами региона и немецкой стороной.
Ожидается, что данный формат высокого уровня выведет многостороннее партнерство между странами региона и Германией на качественно новый уровень и позволит совместно определить общие направления сотрудничества на долгосрочную перспективу.
Для углубления и активизации таджикско-германского сотрудничества в долгосрочной перспективе необходимо также обратить внимание на следующие ключевые и приоритетные, прежде всего для Таджикистана, направления:
Во-первых, в последнее время произошли существенные изменения в сфере науки и исследований, появились новые методологии познания в различных областях науки, и Германия является лидером в этой области. Поэтому использование в Таджикистане опыта Германии, обладающей огромным научно-техническим потенциалом, окажет непосредственное влияние на развитие системы науки и образования в стране. Поэтому необходимо всемерно стремиться к научным контактам с Германией, которая в свою очередь готова обучать таджикских специалистов в различных вузах Германии, проводя различные стипендиальные программы. Нельзя забыть, что в тоже время для Германии это один из путей укрепления своих позиций в регионе.
Во-вторых, объем взаимного внешнеторгового оборота между Таджикистаном и Германией в январе-июне 2023 года составил $93,9 млн, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на $50 млн или в 2,1 раза. Однако этот показатель можно увеличить еще больше, учитывая огромные ресурсы и возможности обеих стран. Так как в экономических отношениях Германии и Таджикистана заложен колоссальный экономический потенциал, который пока не реализуется в полной мере.
В-третьих, туризм считается одной из важнейших сфер по обеспечению занятости трудоспособного населения, повышению уровня жизни народа, развитию других сфер услуг и производства, сферой, представляющей историю, культуру, природу и национальные традиции», а также неотъемлемой частью экономического сотрудничества Таджикистана.
Согласно статистическим данным, жители Германии занимают лидирующие позиции в перечне стран, тратящих большие суммы на отдых. За 2018 год граждане Германии осуществили более 80 миллионов выездов за границу, потратив около 38 миллиардов евро.
Согласно опросам, проведенным Ассоциацией туристических агентств Германии (Deutscher Tourismusverband, DTV), большинство немецкие путешественники предпочитают страны с экотуризмом, более тихие места, сельские и горные путешествия, а не места массового туризма. С этой точки зрения Таджикистану, как стране с уникальной живописной природой и завораживающей красотой, очень выгодно укрепление сотрудничества с Германией в сфере туризма.
Однако Ассоциация туристических компаний Германии (DTV) в ходе исследования туристических рынков пришла к выводу, что потребности туристов, а также их ожидания относительно места путешествия и обслуживающей компании сильно изменились за последние годы.
Этот факт говорит о том, что странам и туристическим компаниям необходимо привести отрасль в соответствие с предпочтениями и потребностями туристов.
По мнению этой организации, конкуренция на туристических рынках в будущем усилится и выиграют только те страны и компании, которые будут своевременно инвестировать в модернизацию этого сектора и вести свою деятельность с учетом реальных потребностей клиентов и новых реалий. В частности, «цифровизация туристического сектора» считается одной из важнейших гарантий его будущего развития.
Особенно безналичные мобильные платежи стали очень популярны среди европейских туристов. Использование метода «нажми одну кнопку для всех услуг» становится все более популярным не только при покупке у компаний «Paypal», «Google», «Amazon», но и при покупке туристических пакетов и дополнительных услуг. Большинство немецких туристов, согласно опросам, хотят оплачивать расходы в безналичной форме и через приложения для мобильных телефонов. Поэтому отечественным компаниям необходимо задуматься о потенциальных клиентах.
В-четвертых, для углубления и интенсификации таджикско-германского сотрудничества в сфере науки и культуры необходимы развитие издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, проведение совместных спортивных и туристических состязаний, а также установления контактов по линии социальных групп и организаций, творческих коллективов. Знание технологий Германии по восстановлению памятников прошлого было бы чрезвычайно полезно для таджикских реставраторов, занимающихся восстановлением различных древних памятников республики.
В-пятых, на сельское хозяйство РТ приходится 30,8% ВВП, поэтому именно эта отрасль народного хозяйства, прежде всего, нуждается в поддержке. В связи с этим очень важно эффективно использовать финансовые возможности существующих в Таджикистане немецких компаний, работающих в сфере развития сельского хозяйства.
В-шестых, в Таджикистане 2022-2026 годы, объявлено «Годами развития промышленности», и «ускоренную индустриализацию» в качестве четвертой стратегических целей. Также в соответствии с Национальной стратегией развития на 2016-2030 годы поставлена цель к началу следующей десятилетки превратить Таджикистан в индустриально-аграрную страну.
Развитие всесторонних отношений с Германия – с одной из крупнейших индустриальных и технологически развитых экономик не только в Европе, но и во всём мире, и лидером по объему промышленного производства, позволит Таджикистану существенно увеличить свой потенциал в сфере промышленного производства, ускорить процесс индустриализации страны и обеспечить своевременной реализации намеченных целей.
На современном этапе развития экономики Таджикистана сотрудничество с европейскими, в том числе немецкими инвесторами остается основным фактором экономического роста, способом повышения конкурентоспособности отечественной продукции, решения ряда проблем с финансированием промышленного, технического и коммерческих проектов. Приток больших инвестиций и передовых технологий из Германии обеспечит рост промышленного сектора таджикской экономики.
Таким образом, в будущем при целенаправленном процессе взаимодействия и расширении сотрудничества с Германией обе страны могут стать активными партнёрами не только в двусторонних и региональных, но и в международных вопросах.
Маъруф Абдуджабборов,
начальник Управления анализа
и прогнозирования внешней
политики ЦСИ при Президенте РТ
