С 3 по 4 марта 2022 года в городе Ташкент Республики Узбекистан состоялась Международная конференция высокого уровня «Региональное сотрудничество между государствами Центральной Азии в рамках Совместного плана действий по осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций». Данное мероприятие проходило при поддержке Правительства Республики Узбекистан, Контртеррористического управления ООН, Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии и ОБСЕ, Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.
В работе конференции приняли участие руководители министерств стран Центральной и Южной Азии, высокопоставленные должностные лица международных и региональных организаций – ООН, ОБСЕ, ЕС, РЦПДЦА, ШОС, СНГ, Интерпол, а также главы зарубежных дипмиссий в Узбекистане.
В мероприятии также принял участие и выступил на нем заместитель директора ЦСИ при Президенте Республики Таджикистан Парвиз Мухаммадзода. В своем выступлении он выразил признательность всем организаторам данного мероприятия, в частности Правительству Республики Узбекистан, ООН и ОБСЕ, за возможность выступить на столь представительной международной площадке.
Выступая, П. Мухаммадзода отметил: «Конференция проходит в очень тяжелое и быстроменяющееся время, современные международные отношения ежедневно проверяются на прочность. Сама проблема обеспечения региональной и международной безопасности сегодня, безусловно, стоит во главе повестки дня. В этой связи мы придаем большое значение нашему сегодняшнему мероприятию и возлагаем большие надежды на то, что она внесет свою позитивную лепту в интеллектуальное противодействие угрозе насильственного экстремизма и международного терроризма. В настоящее время в контексте противодействия угрозе экстремизма и терроризма, на наш взгляд, очень актуальными являются обмен опытом, непрерывный диалог и международное сотрудничество как на аналитическо-экспертном уровне, так и на уровне представителей официальных государственных лиц».
Заместитель директора ЦСИ также отметил: «К настоящему дню мы подошли с определёнными достижениями в этой области, как вам всем известно, в прошедшем в 2021 году исполнилось 15 лет со дня принятия Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и 10 лет со дня принятия Совместного плана действий по реализации Стратегии в Центральной Азии. 8 декабря 2021 года в городе Душанбе состоялась 11-я ежегодная встреча заместителей министров иностранных дел стран Центральной Азии, в рамках которой обсуждены вопросы международного терроризма и экстремизма, радикализации, организованной преступности и незаконного оборота наркотических средств, социально-экономические проблемы, состоялся обмен взглядами относительно перспектив развития регионального сотрудничества в Центральной Азии. Важным явилось то, что была официально запущена 4-я фаза совместного проекта под названием «Совместный план действий: на пути к комплексной реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии». За 10 лет со дня принятия Совместного плана действий по реализации Стратегии в Центральной Азии государства региона продемонстрировали всему мировому сообществу уникальную модель регионального сотрудничества в плане единства взглядов и подходов в решении данной проблемы, выработали единый план совместных действий. Тем не менее, до окончательной победы над этими деструктивными явлениями нам предстоит пройти еще большой путь, и только совместными усилиями мы можем достигнуть нужного результата».
Он добавил, что в ходе сессии предстоит дать ответ на очень сложный вопрос, а именно выявить меры по устранению условий, способствующих распространению терроризма в современном обществе. Для Республики Таджикистан сама проблема противодействия насильственному экстремизму и международному терроризму очень актуальна с первых дней нашей Государственной независимости.
Как отметил Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, активизация деятельности террористических групп в последние годы угрожает безопасности и стабильности отдельных государств региона и в целом всего мира, в результате чего мировое сообщество сталкивается с губительными опасностями.
Осознавая весь масштаб угроз, исходящих от насильственного экстремизма и международного терроризма, Республика Таджикистан принимает самое активное участие в противодействии данной угрозе. В частности, государством, начиная с 2016 года, реализуется Национальная стратегия по противодействию экстремизму и терроризму, также проведены международные конференции высокого уровня «Противодействие терроризму и насильственному экстремизму» (3-4 мая 2018 года) и «Международное и региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом и источниками его финансирования, в том числе незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью» (16-17 мая 2019 года), получившие широкую известность в мире как «Душанбинский процесс». В целом, Республика Таджикистан зарекомендовала себя как надежный партнер в борьбе с экстремизмом и терроризмом.Столь серьезное внимание к данной проблематике вызвано тем, что наша страна неоднократно подвергалась атакам экстремистов и террористов, и до сих пор ощущаются угрозы, исходящие от них.
Осознавая, что каждая страна в поисках ответа на предусмотренные вопросы исходит, прежде всего, из своей истории, культуры, менталитета и практического опыта. Парвиз Мухаммадзода поделился своим видением решения этих проблем: «На наш взгляд, в успешном противодействии большим потенциалом обладают именно ненасильственная адресная и целевая работа с уязвимыми социальными группами напрямую, главным образом с местной молодежью. Именно молодые люди в большинстве своём пополняют ряды экстремистко-террористических группировок, по причине отсутствия жизненного опыта они становятся легкой мишенью для данных группировок. В тоже время молодежь, не осознавая всю глубину социальных проблем, стремится в силу своей природы к их радикальному решению. В этой связи важно дальнейшее укрепление государственной молодежной политики, в частности усиление информационно-аналитического потенциала молодежных организаций и дальнейшая их активизация в решении проблем. Одним из таких методом, который имеет свою востребованность, является создание региональной информационно- образовательной онлайн площадки по данной проблеме. Она послужит источником получения нужной информации на всех пяти языках государств Центральной Азии, а также на русском и английском языке, ресурс будет содействовать диалогу всех вовлечённых групп, выработке совместных действий. Онлайн формат — это структура, где больше всего активна молодежь, и нам важно иметь свои прочные позиции в этом секторе. Хочу всем напомнить, что одним из факторов развития экстремизма и терроризма является широкое использование террористическими организациями современных информационных технологий, в особенности интернет сетей, в целях пропаганды идеологии насильственного экстремизма, вовлечения в свои ряды новых членов, их подготовки и стимулирования к разрушительным действиям. С учетом возрастающей популярности различных социальных сетей среди нашей молодежи, роста трудовой миграции, уязвимости молодого поколения перед вызовами современности важно скоординировать и синхронизировать совместное региональное противодействие кибертерроризму, поскольку для наших стран в настоящее время одним из ключевых вопросов обеспечения национальной безопасности является эффективная информационно-психологическая борьба против террористических и экстремистских групп. Предложенная нами данная мера полностью соответствует восьмому пункту I–го направления мер по устранению условий, способствующих распространению терроризма в рамках утвержденного Совместного плана действий. Она в практическом плане направлена на поощрение развития средств и методов информационной борьбы в качестве альтернативы террористической идеологии и пропаганде. Также важной мерой в противодействии экстремизму и терроризму, безусловно, является целевая работа с уязвимыми сообществами, которые становятся одними из основных жертв деструктивной идеологии экстремистов и террористов. Речь идет о так называемых социальных группах, которые ощущают себя подвергшимися дискриминации. В этой связи позвольте мне отметить тот факт, что дискриминация является сугубо индивидуальным измерением, просто иногда человек может считать себя оскорбившимся в силу своей сильной чувствительности. Республика Таджикистан всегда является сторонником соблюдения всех прав человека. В Республике Таджикистан все граждане, независимо от расы, этноса, пола и религии, защищены национальными законодательными и международными правовыми актами».
В этой связи он отметил важность обеспечения гендерного равенства, повышения социальной активности и роли женщин в жизни общества, а также обеспечения равноправия мужчин и женщин в семейных отношениях. По словам специалиста, примером тому может служить инициатива Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона об увеличении численности женщин на государственной службе в стране, что является, безусловно, серьёзной поддержкой со стороны государства. Укрепление социально-экономических позиций по отношению к этим социальным слоям, несомненно, является важным шагом к недопущению их в ряды деструктивных структур.
Республика Таджикистан с первых дней своей государственности объявило сферу образования одним из наиболее приоритетных направлений социальной политики. Сфера образования по праву воспринимается как универсальный ресурс, способный значительно укрепить уровень политической и религиозной культуры, а также правовой грамотности населения, что является гарантом стабильного и устойчивого развития общества. Мы убеждены, что образованный человек никогда не станет жертвой пропаганды экстремистских и террористических организаций, потому что у него имеются твердые и непоколебимые жизненные принципы. В Таджикистане успешно реализуется ряд образовательных инициатив, направленных на повышение уровня знаний и компетенции местной молодежи, в частности 2020-2040 годы объявлены «Двадцатилетием изучения и развития естественных, точных и математических наук», другими мероприятиями являются ежегодные молодежные конкурсы, направленные на воспитание патриотизма и уважения к истории, традициям и культуре родного края среди молодежи Таджикистана. Они проходят под названиями «Таджикистан – мой родной край» и «Книга – светоч знаний».
Конечно, одним из ключевых факторов роста терроризма являются социально-экономические факторы, в частности проблема бедности, сегодня в государстве наблюдается снижение процента бедных людей, планируется сокращение уровня с 26,3% до 15% в ближайшие пять лет.
«Учитывая роль и место религии в жизни народов Центральной Азии, мы осознаём потенциал традиционной религии в противодействии идеологии экстремистов и террористов. Как неоднократно отмечал Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, религия ислам не имеет ничего общего с терроризмом. Мы уверены, что повышение толерантности, религиозной и правовой культуры является важнейшей мерой на пути устранения условий, способствующих распространению идеологии насильственного экстремизма и международного терроризма.
Как мы отмечали выше, успех в противодействии угрозе насильственному экстремизму и международному терроризму возможен только при тесном совместном сотрудничестве. Сегодня очевидно, что это угроза для всего человечества. Важно понимать, что только совместными действиями на уровне партнерства с институтами гражданского общества, женскими организациями, академическими кругами, средствами массовой информации мы можем достигнуть намеченных целей.
Важным условием и необходимой мерой для достижения успеха в предупреждении идеологии насильственного экстремизма и терроризма является участие в этом процессе институтов гражданского общества, частного сектора и каждого члена общества. В Республике Таджикистан функционирует более 3 тысяч неправительственных организаций, которые являются равноправными партнёрами государства в противодействии экстремизму и терроризму. Они, в частности, могут участвовать в разработке, принятии и реализации нормативно — правовых актов, государственных программ и мероприятий по предупреждению экстремизма и радикализации, ведущих к терроризму», — добавил заместитель директора ЦСИ Парвиз Мухаммадзода, в завершение подчеркнув, что предложенные им меры направлены на эффективное устранение условий, способствующих распространению терроризма. Безусловно, эти меры требуют скоординированной, согласованной и единой политики для обеспечения общей региональной безопасности. В этой связи необходимо, в первую очередь, продолжить развивать и укреплять региональное и международное сотрудничество в данной сфере. В частности, поддерживать обмен информацией и дальнейшие исследования на местах, разработку новых методологий в области социальных наук и обобщение передового опыта с тем, чтобы понимать и определять конкретные связи между терроризмом и социально-экономическими условиями, такими как бедность, социальное отчуждение и изоляция в Центральной Азии.
