На протяжении всей истории дипломатии лучшие умы человечества задумывались над тем, какими профессиональными качествами должен обладать идеальный дипломатический работник. В связи с этим накануне Дня таджикской дипломатии корреспондент «Народной газеты» провел эксклюзивное интервью с заместителем директора Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан Парвизом Мухаммадзода.
— Мы находимся в преддверии Дня дипломатического работника Республики Таджикистан. Какова предыстория этого праздника?
— В начальный период государственной независимости Республика Таджикистан не обладала соответствующим аппаратом и институтами, а также необходимым материально-техническим потенциалом для перехода к более активной внешней политике. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, как орган, реализующий внешнюю политику, существовало формально, не отвечая ни количественным, ни качественным требованиям для такого рода ведомства. Таджикистан, будучи частью Советского Союза, не перенял богатый опыт аппарата внешней политики СССР. В этих условиях государство было вынуждено выбирать своих дипломатов из числа специалистов, знающих иностранные языки, и переводчиков.
Также отсутствовала материально-техническая база для формирования внешней политики, по той причине, что внешнеполитическая деятельность является высоко затратной сферой, а в те времена существовали проблемы с государственным бюджетом. В условиях, когда некоторые соседние страны смогли за короткий период, используя возможности материально-отраслевой базы, заложить фундамент своей внешней политики, Республика Таджикистан была лишена этих возможностей.
Необходимо отметить, что 15 марта 2013 Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем выступлении на встрече с дипломатическими работниками страны по случаю открытия нового здания Министерства иностранных дел Республики Таджикистан отметил: «В течение всего периода независимости остро ощущалась необходимость в подобном обустроенном здании, отвечающем требованиям внешнеполитического ведомства, и с его сдачей в эксплуатацию сбылась мечта не одного поколения таджикских дипломатов. Естественно, такое незабываемое событие — создание благоприятных условий для работы — требует большой отдачи, новых удвоенных усилий и стараний в интересах улучшения деятельности, результаты которой вполне отвечали бы требованиям времени».
Таджикские дипломаты были лишены своего профессионального праздника до 2016 года. По инициативе архитектора внешней политики Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона, Парламент республики, признавая важность внешней политики в процессе исторического формирования и развития независимого государства, определил 29 сентября как День работников дипломатической службы.
29 сентября 2016 года Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон после открытия нового здания Главного консульского управления Министерства иностранных дел Республики Таджикистан в главном здании внешнеполитического ведомства страны принял участие в первом праздничном мероприятии по случаю Дня работника дипломатической службы и встретился с руководством, работниками и ветеранами этого важного государственного органа.
Было подчеркнуто, что, начиная с 2016 года, 29-го сентября в Таджикистане будет отмечаться как День работника дипломатической службы. День выбран по причине того, что 29-е сентября 1993 года считается поистине важной датой в современной истории внешней политики Республики Таджикистан. В этот незабываемый день впервые с высокой трибуны Организации Объединенных Наций перед членами мирового сообщества были представлены созидательные планы, миролюбивые цели и добрые намерения молодого Таджикистана как полноправного члена международных отношений.
Глава государства, уважаемый Эмомали Рахмон, выступая, отметил, что событие, произошедшее 29-го сентября 1993 года, с точки зрения содержания, идей и политических аспектов имеет важное историческое значение не только для дипломатических работников, но и для независимого Таджикистана.
После речи Президента страны, уважаемого Эмомали Рахмона от имени работников и ветеранов таджикской дипломатической службы выступили академик Талбак Назаров и профессор Абдунаби Сатторзода, которые рассказали о выдающемся вкладе Лидера нации Эмомали Рахмона в плане вывода на мировую арену миролюбивой политики Правительства страны, таджикской дипломатии, а также о представлении с высоких международных трибун таджикского языка, таджикской нации и государства.
— Какими принципиально важными качествами должен обладать сотрудник внешнеполитического ведомства?
— Необходимо отметить, что 29 сентября 2016 основатель внешней политики Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем выступлении по случаю первого празднования Дня работников дипломатической службы отметил, что история государственности таджиков имеет богатый дипломатический опыт. Об особенностях и качествах посланников или, как говорили наши предки, «фиристодагон», написаны десятки книг и монографий.
Фирдавси в своем бессмертном творении «Шахнаме» так характеризует послов:
Посланник должен быть мудрым,
В речи смелым и могущественным.
В этом же произведении Хусрав Парвиз даёт следующие поручения своим послам:
Будьте мудрыми и прозорливыми,
Слушателями чуткими и сладкоречивыми.
В том обществе ты будешь моим языком,
На каждое добро и зло – переводчиком моим.
В этих бессмертных строках мудрого Фирдавси четко подчеркнуты главные качества посланников, представляющих Главу своего государства, нации и страны, то есть мудрость, прозорливость, добрый нрав и знание языков.
Сегодня ни чуть не утратилось значение этих слов Фирдавси, и они для каждого из таджикских дипломатов в повседневной деятельности должны служить в качестве путеводного компаса.
Кроме того, необходимо отметить, что в уникальном произведении «Сиясат-наме» одного из величайших политиков и государственных деятелей таджикского народа XI века – великого визиря Низам ал-мулка отражены некоторые традиции государственного управления и личные качества политических деятелей.
Так например, 21 глава «Сиясат-наме» называется «Относительно послов и их дела». Именно в этой главе «Сиясат-наме» определены некоторые требования, которые предъявляются к дипломатам. По мнению Низам ал-мулька: «Для посольства годится тот человек, который находился бы в услужении государей, был бы смел в беседе, но не многоречив, который совершал бы много путешествий, знал что-либо во всякой науке, был бы человеком памятливым, предусмотрительным, обладал бы достоинством и хорошим внешним видом. Если же к тому он — учен и почетного возраста, тем лучше».
Современный же дипломат должен обладать политическими, экономическими и историко-культурными знаниями, отзывчивостью, практическим умом, интеллектуальным любопытством и стремлением к обучению, лидерству, а также быть решительным.
Следует сказать, что перечисленные качества, предъявляемые к профессиональному дипломату, редко присущи одной личности. Эти требования являются, скорее, целью, к которой им надо стремиться во внешнеполитической работе.
— Насколько достоверно утверждение, что дипломатии в институтах не обучают?
— На первый взгляд, когда мы рассуждаем о дипломатической работе, очень многие люди представляют себе встречи, посольства, светские приемы. Но на самом деле это очень маленькая часть настоящей профессиональной работы дипломата. Основу его деятельности, наряду с обеспечением и защитой национальных и государственных интересов, составляет достойное представление страны мировому сообществу. Несомненно, в выполнении этой задачи важную роль играют знания, опыт, этика общения, знание иностранных языков, особенно языка страны пребывания, высокое патриотическое чувство и честность.
Профессия дипломата достаточно уникальна. Одна из причин этой уникальности в том, что она как бы вобрала в себя ряд других профессий. Дипломат, несомненно, должен быть и историком, и политологом, и даже экономистом. Одно из важных качеств дипломата — четко, ясно излагать свои мысли на бумаге, что сродни журналистской работе. Немыслим дипломат без хорошего знания иностранных языков, лучше нескольких.
Что же касается личных качеств, дипломат должен уметь расположить к себе собеседника независимо от собственных симпатий или антипатий, обладать необходимым терпением, тактом, быть готовым слушать и быстро реагировать на развитие ситуации. Крайне важны аналитические навыки, способность делать верные выводы из полученной информации, оперативно формулировать на этой основе конкретные предложения. Нередко помогает чувство юмора, умение задействовать его в нужный момент в подходящей для этого обстановке.
В целом высшее учебное заведение дает исключительно общие знания и теоретические познания о дипломатической службе, что также немаловажно для будущего дипломата. Но в дальнейшем требуется постоянное личное самосовершенствование и наращивание накопленного багажа.
В связи с вышеизложенным, я отчасти согласен с тем утверждением, что дипломатии в институтах обучают не в полной мере.
— Можно ли назвать состоявшейся и самостоятельной школу таджикской дипломатии?
— Следует отметить, что до периода независимости Таджикистан имел определенный опыт в различных сферах государственного управления, однако в направлении внешней политики не имел подобного опыта. Министерство иностранных дел Таджикистана, образованное в 1944 году, выполняло лишь некоторые протокольные и представительские задачи.
В условиях Государственной независимости заметно изменились структура МИД и рамки его деятельности в качестве органа государственного управления.
В течение почти 30-летней истории Государственной независимости мы смогли установить многосторонние отношения с государствами мира, международными и региональными организациями, а также укрепить свою позицию на международной арене. В этот современный исторический период, как неотъемлемая часть международного сообщества, Таджикистан повысил свое значение на международной арене, а также расширил свои установившиеся связи и заложил основу для сотрудничества с абсолютным большинством стран мира.
В этой связи, новая мировая и геополитическая обстановка делает необходимой изучение опыта периода становления Государственной независимости с целью продолжения этой политики на новом объективном и прагматичном уровне.
Эффективность этой политики наблюдается в международном сотрудничестве нашего государства на различных уровнях. В настоящее время Таджикистан, являясь полноправным членом более 80 международных и региональных организаций, в том числе международных экономических институтов, вносит свой значимый вклад в борьбу с политическими, экономическими, социально-культурными вызовами, с которыми сталкивается современный мир.
Наравне с этим, ратифицировав и утвердив более 350 международных актов, включая различные международные конвенции, хартии и декларации, Таджикистан выполняет свои обязательства по достижению международных целей в области социального развития, улучшения экономической ситуации, защиты окружающей среды.
На международной арене независимость Республики Таджикистан официально признана 192 странами мира. Таджикистан развивает свои тесные отношения с более 176 государствами на принципах взаимного уважения, совместных интересов и соблюдения норм международного права. Достаточно привести один факт — состав сотрудников МИД Республики Таджикистан увеличился от 11 человек в начале периода независимости до более 300 человек сегодня. В настоящее время уже установлено стратегическое партнерство с шестью государствами. На этих принципах Таджикистан подписал свыше 2000 правовых актов с различными государствами мира и выполняет свои обязательства по ним.
Учитывая все вышесказанное и сравнивая сегодняшнее состояние таджикской дипломатии с положением, в котором наше государство находилась на первый этапах после обретения независимости, можно с уверенностью и гордостью констатировать, что под мудрым и дальновидным руководством Основателя мира и национального единства, Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона на сегодняшнем этапе своего развития Республика Таджикистан имеет самостоятельную и состоявшуюся школу успешной дипломатии.
— Кого вы выделите из отечественных и зарубежных дипломатов?
— Среди отечественных дипломатов, прежде всего, отмечу архитектора внешней политики, Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона. Его внешнеполитические инициативы, озвученные с высоких международных трибун, по праву получили широкое признание со стороны мирового сообщества. В частности, важно отметить инициативу в области защиты водных ресурсов — Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы под эгидой ООН.
Также среди отечественных дипломатов следует отметить, в первую очередь, академика Т. Назарова, возглавлявшего Министерство иностранных дел в достаточное сложное для страны время. Он сумел внести значительный вклад в защиту национальных интересов Республики Таджикистан на международной арене. Следует отметить вклад экс-министра иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохона Зарифи. Он — один из лучших дипломатов страны, который сумел внести свое лепту в продвижение внешней политики Таджикистана в международных отношениях, а также в своем лице сумел показать мировому сообществу яркий пример школы таджикской дипломатии. Также отмечу вклад действующего Министра иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддина Мухриддина в развитие системы таджикской дипломатии и активное продвижение международных инциатив Таджикистана на международной арене. Хочу особо выделить выдающегося таджикского дипломата Ятимова С.С., который успешно работал в системе таджикской дипломатической службы и возглавлял ряд диппредставительств Таджикистана в Европе и внес весомый вклад в дело защиты национальных интересов Таджикистана.
Из числа зарубежных представителей это, конечно же, выдающийся российский дипломат, востоковед Е. М. Примаков. Безусловно, сюда же можно причислить действующего Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова, а также нынешних Министра иностранных дел Узбекистана А. Х. Камилова и Министра иностранных дел Китая Ван И.
— В чем заключается преимущество политики «открытых дверей»?
— Политика «открытых дверей» — это уникальный подход и важное достижение внешней политики Таджикистана с момента обретения независимости.
Основная цель внешней политики Республики Таджикистан ¬– защита стратегических интересов страны на международной арене, создание внешних условий, способствующих устойчивому всестороннему развитию страны, содействие укреплению независимости и государственному суверенитету Таджикистана, последовательные усилия для достижения согласия и соблюдения взаимных интересов с иностранными государствами и международными организациями в процессе реализации приоритетных задач внешней политики государства.
Для достижения этих целей Таджикистан проводит независимую, многогранную и открытую внешнюю политику, отвечающую требованиям высших государственных и национальных интересов и стремящуюся к установлению дружеских и взаимовыгодных отношений с различными странами мира.
На современном этапе основные принципы и традиции нашей внешней политики направлены на решение приоритетных вопросов развития страны, включая укрепление мира, стабильности и национального единства, усиление политических, экономических и социальных реформ. В этот период политика «открытых дверей» была представлена руководством страны как культура сосуществования с сегодняшним миром, на основе которой вырабатывалась многогранная, взвешенная и прагматичная внешняя политика, укрепляющая дружеские отношения и взаимовыгодное сотрудничество с различными странами. Благодаря этой политике Таджикистан укрепил свои позиции на международной арене и обеспечил баланс своих отношений и интересов. Эти же принципы нашли свое отражение в новой Концепции внешней политики Республики Таджикистан.
Как отражено в Концепции, на сегодняшнем историческом этапе наши национальные интересы состоят из защиты, укрепления государственного суверенитета Таджикистана и обеспечения его национальной безопасности; формирования пояса безопасности и добрососедства на границах страны; развития отношений доверия, дружбы и сотрудничества со всеми странами мира на основе взаимного учета интересов; формирования благоприятных условий для экономического, социального и культурного развития, постепенного роста благосостояния народа, обеспечения экономической безопасности страны; обеспечения энергетической независимости Таджикистана, достижения продовольственной безопасности и выхода страны из коммуникационного тупика; обеспечения и защиты прав и свобод, достоинства и интересов граждан Таджикистана внутри и за пределами страны; укрепления положительного имиджа Таджикистана в мире как демократического, светского, и правового государства; содействия созидательной и законной деятельности обществ таджиков и соотечественников в других странах.
Опыт реализации многосторонней иностранной политики в период независимости показал, что установление дружеских и взаимовыгодных отношений с различными странами и политическо-экономическими полюсами современного мира способствует укреплению основ государственной безопасности, политическому, экономическому и культурному развитию республики, обеспечению национальной безопасности и стабильной позиции на международной арене. Продолжение этой политики, которая олицетворяет положительные отношения Республики Таджикистан со всеми другими нациями и государствами и установление близких и доверительных взаимоотношений со всеми региональными и международными партнерами, отвечает высшим национальным и государственным интересам Таджикистана. В многовекторной политике Таджикистан особое внимание уделяет развитию регионального сотрудничества. Совместные региональные цели и задачи обязывают государства с учетом использования своих потенциалов выработать совместные программы и стратегии в сфере безопасности, политики и экономики для устойчивого и созидательного сотрудничества.
Именно опираясь на политику «открытых дверей», наше государство обрело особый стиль своей дипломатии, добилось успешной реализации вышеперечисленных целей и сегодня активно участвует в решении региональных и мировых проблем, на международной арене признано в качестве страны, стремящейся к обеспечению и укреплению всеобщего мира и стабильности.
— Правда ли, что иногда экономические и культурные связи способны вывести политические отношения стран из сложных ситуаций?
— Сегодня, действительно, экспертно-аналитическое сообщество по праву уделяет достаточно большое внимание фактору экономики и культуры в международных отношениях, особенно в период активной глобализации. Отмеченные вами факторы обладают большим созидательным потенциалом в решении существующих проблем. Так, совместные экономические проекты могут не только способствовать укреплению торгово-экономических контактов, но и стать той основой, на которой будет в дальнейшем развиваться отношения между государствами. Компонент культуры сегодня очень важен, он позволяет лучше узнать своего партнера. В подтверждение можно отметить тот факт, что в международной практике широко используется проведение дней культуры как эффективный инструмент сближения народов.
— Как вы относитесь к практике введения санкций против тех или иных государств?
— Вопрос о применении санкций в последнее время сильно актуализировался по причине того, что они стали все более активно использоваться с целью оказания давления как инструмента принуждения. Следует отметить, что введение санкций не противоречит современному международному праву. В то же время в этом вопросе важно понять разницу, разделяя санкции на две группы. Первая – санкции, введенные Организацией Объединенных Наций. Согласно Уставу только Совет Безопасности ООН имеет соответствующие полномочия, и их обязаны соблюдать все государства-члены ООН. Вторая группа — когда одно государство или группа стран вводит экономические или политические санкции против другой страны, воспринимая их как мощный рычаг давления для достижения своей цели исключительно мирными методами, не прибегая к применению силы.
— На ваш взгляд, какие задачи сотрудники внешнеполитического ведомства страны должны решать сегодня в первую очередь?
— Дипломатия подразумевает защиту национальных интересов на международной арене. Среди задач, стоящих перед сотрудниками внешнеполитического ведомства первостепенное место сегодня, безусловно, занимает практическая реализация экономической дипломатии, которая отражена в концепции внешней политики Республики Таджикистан. В первую очередь, это привлечение прямых иностранных инвестиций, столь необходимых для национальной экономики, а также укрепление сотрудничества с влиятельными глобальными и региональными финансовыми институтами для получения кредитов, направленных на реализацию стратегически важных для страны инфраструктурных проектов.
Другим важным направлением внешнеполитической деятельности является практическая реализация культурно-гуманитарной дипломатии, одной из задач которой является содействие созданию благоприятных условий, направленных на развитие такого важного сектора экономики как туризм. Подытоживая, следует отметить, что профессия дипломата сегодня требует очень глубоких и всесторонних теоритических знаний и практических навыков, чтобы уметь успешно решать поставленные задачи.
В заключение позвольте мне лично поздравить всех действующих и бывших работников таджикской дипломатической службы с их профессиональным праздником — Днем работников дипломатической службы и пожелать им всем здоровья и успехов в осуществлении их ответственной деятельности, направленной на благо нации.
Сайидо Назаров
Источник: «Народная газета»
