(Русский) ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОДУКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Sorry, this entry is only available in Русский. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Экономическое развитие Республики Таджикистан в современный период основывается на Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года, утвержденной в 2015 году и прошедшие два этапа реализации. В НСР до 2030 года определено 5 основных стратегические целей развития и одно из них это развитие продуктивной занятости.

В 2012 году на Конференции ООН по устойчивому развитию стран было принято решение о создании рабочей группы открытого состава для разработки комплекса целей устойчивого развития мира.[2] На саммите по Целям устойчивого развития (ЦУР) в Нью-Йорке, проходящего в рамках недели высокого уровня Генеральной Ассамблей ООН, мировые лидеры приняли политическую декларацию, в которой подчеркивается их коллективная приверженность построению стабильного, инклюзивного и процветающего мира к 2030 году.[5] 17 цели и задачи носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трёх компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического.[2]  НСР Таджикистана до 2030 года  основывается в достижении ЦУР, где в достижении 8-ой цели  «Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех»[1,2], Таджикистан отразил одну из стратегических целей – развитие продуктивной занятости.

В достижении развития продуктивной занятости Таджикистаном были разработаны и внедрены в действие постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28.05.2022 г., №263 «Концепция развития продуктивной занятости населения в Республике Таджикистан на период до 2040 года» и Среднесрочная программа развития продуктивной занятости в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы, где определены основные следующие направления в достижении поставленных задач:

– расширение сферы продуктивной занятости;

– развитие знаний, навыков, технологий и возможности продуктивной занятости;

– развитие предпринимательства и создание продуктивных рабочих мест;

– развитие институтов и программ рынка труда;

– социальное партнёрство.

Механизм формирования и развития продуктивной занятости населения включает в себя следующие элементы такие, как:

–   политика государства в области занятости;

–   институты рынка труда;

–   развитие человеческого капитала;

–   экономические особенности и возможности страны;

–   процесс содействия занятости населения и трудоустройство;

–   развитие новых технологий и цифровизация.

В современный период политика государства в области занятости и развитие институтов рынка труда в Республике Таджикистан соответствует требованиям международных стандартов, но при этом не останавливается и постоянно развивается. Конституция Республики Таджикистан является основой формирования и развития законодательной базы в области труда и принятия стратегий, программ, концепций.

Экономическое развитие Таджикистана, как один из элементов механизма развития продуктивной занятости является одним из важнейших элементов так, как является основой и ведет большое влияние на все остальные элементы. За годы независимости рост ВВП составил 858,5 раз и в 2024 году достиг 153402,2 млн. сомони. За последние 5 лет ВВП Таджикистана увеличился на 93%, ежегодный прирост составляет 7,5%. В динамике минимальное увеличение ВВП отмечается в 2020 году, что составляет 6,1% по сравнению с 2019 годом и причиной этому является пандемия Ковид-19. Максимальное увеличение отмечается в 2021 году на 24,4%.(см. рисунок 1)

Развитие человеческого капитала, как элемент механизма развития продуктивной занятости ведет к увеличению занятости населения и снижения безработицы. Правительством Таджикистана выделяется большое внимание в получении, как общего, так и профессионального образования на протяжении всей жизни. Так за годы независимости на территории Таджикистана было создано 4041 учреждений общего образования, 65 учреждений начального профессионального образования, 85 учреждений среднего образования, 44 учреждений высшего профессионального образования, а так же 65 ЦОВТ, где предоставляются краткосрочные курсы по 93 специальностям.[3] Расходы государственного бюджета на образование в Республике Таджикистан в динамике за исследуемый период имеет тенденцию увеличения в среднем на 15%. (см. таблица 1)

Анализ показывает, что за последние 5 лет расходы государственного бюджета на образование Республике Таджикистан увеличились в 2,3 раза или на 4444,5 млн. сомони. По отношению к ВВП в динамике отмечается ежегодное увеличение в среднем на 0,2%, к расходам государственного бюджета отмечается увеличение на 1,95%, а в динамике отмечается снижения процента в 2023 году на 1,2% по сравнению в 2022 года и дальнейший рост показателя на 2,8%.

Для достижения эффективного развития продуктивной занятости большое значение имеет численность трудовых ресурсов, объём их использования и уровень безработицы. (см. таблица 2) Как известно Республика Таджикистан является трудоизбыточным регионам, но при этом объём рабочей силы составляет 44,7% от объёма трудовых ресурсов и 26% от общей численности населения Республики Таджикистан, что отрицательно влияет на темпы экономического роста и при сохранении данного положения снизит их до 2,23 процентных пунктов.

Анализ показал, что за исследуемый период объём трудовых ресурсов вырос на 20%, а за последние 5 лет на 8,4%, объём рабочей силы увеличился на 12,3%, а за последние 5 лет на 6,4%. Объём недоиспользованной рабочей силы увеличился на 27,5%, что в 2023 году составляет 55,3% от общего объёма трудовых ресурсов. Объём официально безработных за исследуемый период уменьшился на 10,7%, а за последние 5 лет на 2%, что по нашему мнению является незначительной.

Проблемы безработицы имеет большое значение для развития продуктивной занятости, так для решения проблем на рынке труда ведет деятельность Агентство труда и занятости населения Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан (АТЗН). За последние десять лет лица, незанятые трудовой деятельностью, ищущие работу, состоящие на учете в АТЗН, увеличились на 47,0% и в 2023 году составили 106579 человек, из них было признано безработными 48328 человек, или 45,3%, что на 1,3% меньше, чем в 2019 году. Число женщин получивших статус безработных за последние 10 лет уменьшился на 18,1%, но за последние 5 лет увеличился на 2,2%. Так в 2023 году число женщин получивших статус безработных составило 22362 человек или 46,3% от общей численности признанных безработными. За исследуемый период отмечается увеличение числа безработных среди молодежи на 55,4, а за 5 лет число увеличилось на 66,6% и 2023 году составило 50655 человек.

Развитие предпринимательство и частного сектора является одним из важнейших элементов в механизме развития продуктивной занятости, а именно они создают рабочие места и выплачивают заработную плату.  Количество созданных новых, дополнительных и восстановленных рабочих мест на предприятиях и организациях физическими лицами за последние десять лет вырос на 57,3% или 86498 единиц. За последние 5 лет число новых созданных рабочих мест увеличилось на 73760 мест или на 45,1%. В региональном разрезе за исследуемый период больше всего создано новых рабочих мест в Согдийской области, где отмечается увеличение в 2,2 раз и в 2024 году составило 79853 мест.

Таким образом, в процессе развития продуктивной занятости в Республике Таджикистан имеет достаточно как положительных, так и отрицательных действий. Политика государства в области занятости и развития институтов рынка труда имеет положительный эффект, а именно сформированы законодательная база и институты рынка труда, которые соответствуют международным стандартам и положительно влияют на процесс развития продуктивной занятости. Процесс развития человеческого капитала, это одна из основных проблем, так как подготовка кадров не соответствует потребности рынка труда или работодателей. Экономические особенности и возможности страны они многогранны, так правительством делаются большие усилия для развития предпринимательства, но при этом проблемы в фискальной политике, в получении кредитов, уровне развития кадров и в создании новых, дополнительных и восстановленных рабочих мест отрицательно влияют на достижения поставленных целей на рынке труда.

Литература

1. Consensus Reached on New Sustainable Development Agenda to be adopted by World Leaders in September (англ.). United Nations (2 августа 2015). Архивировано 23 февраля 2021 года. (дата обращения 1.12.2025 г)
2. Open Working Group proposal for Sustainable Development Goals (англ.). Sustainable Development Knowledge Platform. United Nations. Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года. (дата обращения 1.12.2025 г)
3. Образование в Республике Таджикистан статистический сборник. Душанбе: Агентство по статистике при Президенте Республика Таджикистан, 2025 г. стр. 7-8.
4. Образование в Республике Таджикистан статистический сборник. Душанбе: Агентство по статистике при Президенте РТ, 2025 г. стр. 9.
5. Обязательство выполнить ЦУР: участники саммита ООН приняли историческую декларацию | Новости ООН (дата обращения 1.12.2025 г)
6. Рынок труда РТ. Статистический сборник. Душанбе: Агентство по статистике при Президенте РТ, 2021 стр. 17-18, 2024 стр. 14
7. Рынок труда в Республике Таджикистан. – Душанбе: 2024- С. 137, 2022- С. 151, 2021. – С. 316, 2020.- С. 119, 2019.- С. 115, 2018.- С. 111, 2017.- С. 106, 2016.- С. 234-235.
8. Рынок труда РТ. Статистический сборник. Душанбе: Агентство по статистике при Президенте РТ, 2021- С. 99, 2024. – С. 57
9. Социально-экономическое положение Республики Таджикистан. Статистический сборник 2013-2023 гг. с. 211-213

 

Джурахонзода Саодат Джурахон,
к.э.н., заместитель директора Центра стратегических
исследований при Президенте Республики Таджикистан